Проект межевания территории (ПМТ) – это документация по планировке территории. Готовится применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Подготовка проекта регламентируется статьей 43 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014).

Для чего нужен проект межевания территории

     Проект межевания территории необходим в следующих случаях предусмотеренных Земельным кодексом (п.3. статьи 11.3. Земельного кодекса РФ):

1. При образовании земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории.
2. При образовании земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

     Обратите внимание, законом определены случаи, когда проект межевания территории не нужен:
     "До 1 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

     До 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона)". Статья 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. При образовании земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии.

4. При образовании земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

5. При образовании земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения. 

     В других случаях для образования и предоставления земельного участка необходима схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

     ВАЖНО: Если вы проводите кадастровые работы в отношении земельных участков, указанных в вышеперечисленных случаях, то основанием для внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости будет являться именно проект межевания территории, а не схема земельного участка на кадастровом плане территории. Обращаться в орган местного самоуправления за схемой бессмысленно, так как через 30 дней вы получите отказ.

     Кроме того Градостроительным кодексом так же предусмотрены случаи подготовки проекта межевания территории, как отдельного документа:

     Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Град. кодекса. (п. 5 статьи 41 Град кодекса). 

     Такими целями являются:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (аналогия с Земельным кодексом);

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Состав проекта межевания территории

     Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

     Проект межевания территории включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются:

• красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории
• линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
• границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков;
• границы территорий объектов культурного наследия;
• границы зон с особыми условиями использования территорий;
• границы зон действия публичных сервитутов.

     В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

В проекте межевания территории также должны быть указаны:

1. площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;
2. образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;
3. вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Сроки разработки проекта межевания

     Если проект межевания готовится в виде отдельного документа, то сроки разработки зависят от площади  участка, например, на небольшой участок можем разработать в течении одного месяца.

     Если проект межевания разрабатывается в составе проекта планировки территории, то сроки нужно уточнить дополнительно у наших менеджеров.

     Этапы разработки и согласования проекта межевания:

1. Получение решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа на подготовку проекта межевания территории. Решение обязательно публикуется в СМИ и на официальном сайте администрации, чтобы любой житель данного муниципального образования смог направить предложения по проекту межевания территории. Согласно принятым регламентам - около 1 месяца.
2. Разработка проекта межевания территории. Ориентировочно 1 месяц.
3. Согласование проекта межевания с уполномоченными органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления.
4. Ориентировочно 1 месяц.
5. Проведение публичных слушаний. Сроки проведения публичных слушаний зависят от местных регламентов от 1-3 месяцев. 

     Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся (п. 5.1. статьи 46 Град. кодекса РФ) , если они подготовлены в отношении:
1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

Также проведение публичных слушаний  не предусмотрено порядком подготовки проектов планировки и межевания территории линейных объектов федерального, регионального, местного значения (статья 45 Град. кодекса).

     При подготовке проекта межевания территории в отношения садового (дачного) общества обязательно необходимо пройти процедуру одобрения проекта на общем собрании членов общества (абз. 19 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан")

5. Утверждение проекта межевания территории главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа. Около 1 месяца.

     ИТОГО: В среднем на разработку, согласование и утверждение проекта межевания потребуется 3-4 месяца.

Стоимость разработки проекта межевания территории

     Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо иными лицами, которых они привлекли на основании государственного или муниципального контракта.

     Также подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

     Таким образом, если у администрации нет средств на разработку проекта планировки и межевания территории, то юридическое или физическое лицо может стать инициатором проведения данных работ.

     Стоимость разработки и согласования проекта межевания территории зависит от площади территории, на которую разрабатывается проект. 

     Проект планировки территории - это градостроительная документация, которая определяет планировочную структуру, зонирование территории, инженерное обеспечение, развитие застройки, культурно-бытовое и транспортное обслуживание и регламентируется Федеральным законом № 190-ФЗ от 29 декабря 2004г. «Градостроительный кодекс российской федерации».

     Цель подготовки проекта планировки территории

     Разработка документации по планировке территории осуществляется для обеспечения устойчивого развития территории,выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков,на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназаначенных для строительства и размещения линейных объектов.

     Целью подготовки документации по планировке территории является выделение элементов планировочной структуры, установление параметров их развития.

     Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территорий. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.

Состав проекта планировки территории

     Проект планировки территории состоит:

     Том I. Основная (утверждаемая) часть проекта планировки территории (ППТ).

     Основная (утверждаемая) часть проекта планировки территории (ППТ) с перечнем планируемых к размещению объектов капитального строительства и их характеристики (функциональное назначение, состав, этажность, объем, площадь застройки), а также характеристики планируемой территории, включая данные о предельно допустимых минимальных и максимальных параметрах застройки территории, технико-экономические показатели развития систем социально-культурного и коммунально-бытового, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения территории.

«Основная (утверждаемая) часть проекта планировки» состоит из:

1. Пояснительная записка.

2. Графические материалы.

- Чертеж планировки территории (основной чертеж), М 1:2000.

- Cхема с радиусами обслуживания социально значимых объектов.

3. Исходно-разрешительная документация.

     Том II. Проект красных линий.

     Том III. Материалы по обоснованию проекта планировки территории.

Обосновывающая часть проекта планировки:

1. Пояснительная записка

2. Графические материалы:

• Схема размещения объекта в системе расселения прилегающей территории, М1:10000;
• Схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории и границ зон с особыми условиями использования территории, М 1:2000;
• Схема архитектурно-планировочной организации территории, М 1:2000;
• Схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта, М 1:2000;
• Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории, М 1:2000;
• Схема размещения инженерных сетей и сооружений, М 1:2000.

     Том IV. Охрана окружающей среды.

     Том V. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

     Том VI. Инженерно-технические мероприятия ГО и ЧС.

Согласование проекта планировки территории

     Разработанный проект планировки территории необходимо согласовывать со следующими инстанциями:

• Администрация муниципального образования
• Главный архитектор муниципального образования
• Инженерные службы
• Орган государственной власти по охране и использованию объектов культурного наследия (при необходимости)
• Орган государственной власти по охране и природопользованию (при необходимости)

     Согласование проекта планировки территории Заказчик выполняет самостоятельно в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

     Исполнитель может взять на себя обязательства по согласованию разработанной проектной документации только в рамках дополнительного договора на функции застройщика.

     Исходные данные для проекта планировки территории:

• Решение органа местного самоуправления о разработке проекта планировки;
• Архитектурно-планировочное задание (АПЗ), утвержденное в местных органах архитектуры (при наличии);
• Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (выдаваемые техническими службами на основании АПЗ) с указанием на топографической съемке точек подключения к сетям;
• Постановление об отводе земельного участка (утвержденное соответствующими органами), другие документы на землю;
• Техническое задание на проектирование;
• Отчет об инженерно-геодезических изысканиях с охватом территории не менее 50 м от границ рассматриваемой территории, с планом трассировки существующих сетей М1:500, нанесенными границами землеотвода и существующими красными линиями (в электронном виде в формате AutoСad) согласованный в установленном порядке;
• Материалы инженерно-геологических изысканий (утвержденные соответствующими органами). При необходимости материалы инженерно-гидрологических изысканий;
• Ранее выполненные проектные работы, учет которых обязателен при разработке проектной документации (в том числе Градостроительное обоснование либо Градостроительное заключение);
• Инвентаризационные данные по землепользованию, объектам недвижимости в границах рассматриваемой территории. По существующим жилым зданиям и жилым зданиям на прилегающей территории – поэтажные планы (для среднеэтажных и многоэтажных зданий);
• Разработанные ранее материалы Предпроектной проработки планировки территории (в случае отсутствия – материалы концепции, эскиза или другие);
• Стадия «Проект» раздела «Внутриплощадочные инженерные сети» (необходима для формирования «Схемы трассировки инженерных сетей»);
• Стадия «Проект» по зданиям и сооружениям для посадки реальных проектов зданий на генеральный план, расчета ТЭП, формирования пояснительной записки;
• Предварительные согласования, справки и заключения (например Санитарно-эпидемиологическое заключение, техническое задание ГО и ЧС, справки предварительного обследования земельного участка и др.);
• Топосъемка участка (предпочтительнее в электронном виде);
• Аэрофотосъемка (если имеется);
• Съемка существующих зеленых насаждений;
• Иная дополнительная оперативная информация, необходимая в процессе разработки градостроительной документации.

     Подготовка проекта планировки территории разрабатывается в соответствии с законодательными актами и нормативно-техническими документами Российской Федерации и Свердловской области в сфере градостроительства.

     Остались вопросы!? Позвоните нам по телефону +7 (908)908-90-54 и мы ответим на них!